Oświadczenie FIFA: Komitet Dyscyplinarny ma swobodę zawieszenia wykonania dowolnych środków dyscyplinarnych

1. 1 lipca 2026 roku, podczas meczu Mistrzostw Świata FIFA między USA a Bośnią i Hercegowiną, zawodnik reprezentacji USA Folarin Balogun został wyrzucony z boiska po otrzymaniu czerwonej kartki w 64. minucie za poważny faul po analizie VAR. Po meczu wszedł na pole gry, by świętować z kolegami z drużyny mimo wcześniejszego wykluczenia.

2. 2 lipca 2026 roku FIFA wszczęła postępowanie dyscyplinarne przeciwko Balogunowi w związku z możliwym naruszeniem art. 66 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA (wykluczenie i zawieszenie meczowe związane z czerwoną kartką) oraz art. 14 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA (niewłaściwe zachowanie zawodników związane ze świętowaniem).

3. 5 lipca 2026 roku Komitet Dyscyplinarny FIFA uznał Baloguna za winnego obu naruszeń, nałożył na niego karę zawieszenia na jeden mecz, której wykonanie zawieszono warunkowo na okres próby jednego roku, oraz grzywnę w wysokości 40 000 dolarów, a następnie poinformował strony o decyzji.

4. W odniesieniu do sankcji sportowej Komitet Dyscyplinarny FIFA nałożył zawieszenie na jeden mecz. W decyzji wyraźnie wskazano, że zawieszenie to obejmowało automatyczne zawieszenie, które w przeciwnym razie zostałoby odbyte w najbliższym meczu Mistrzostw Świata między USA a Belgią, zaplanowanym na 6 lipca 2026 roku. W praktyce, gdyby Komitet Dyscyplinarny FIFA nie zastosował żadnego dalszego środka, Balogun nie byłby uprawniony do udziału w tym meczu.

5. Komitet Dyscyplinarny FIFA zastosował jednak następnie art. 27 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA, na podstawie którego przysługuje mu swoboda w zawieszeniu wykonania dowolnych środków dyscyplinarnych, oraz zarządził, że wykonanie zawieszenia na jeden mecz zostaje zawieszone na okres próby jednego roku. W rezultacie Balogun nie musi natychmiast odbywać zawieszenia. Sankcja pozostaje zamiast tego uśpiona w okresie próby i zostanie aktywowana tylko wtedy, gdy w ciągu tego roku dopuści się kolejnego naruszenia o podobnym charakterze i wadze. Gdyby doszło do takiego kolejnego przewinienia, zawieszona kara jednego meczu zostałaby wykonana dodatkowo obok każdej nowej sankcji nałożonej za późniejsze niewłaściwe zachowanie.

6. Oprócz zawieszonej kary meczowej Komitet Dyscyplinarny FIFA nałożył grzywnę w wysokości 40 000 dolarów, przypisując połowę tej kwoty naruszeniu art. 14 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA, a drugą połowę naruszeniu art. 66 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA. Federacja Piłkarska Stanów Zjednoczonych została uznana za solidarnie odpowiedzialną za zapłatę grzywny na podstawie art. 6 ust. 5 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA.

7. Po pierwsze, Komitet Dyscyplinarny FIFA, podobnie jak każdy inny organ sądowy FIFA, jest niezależny, co wynika ze Statutu FIFA oraz Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA. Przewodniczący, zastępcy przewodniczących i pozostali członkowie organów sądowych FIFA spełniają kryteria niezależności określone w Regulaminie Zarządzania FIFA, aby zagwarantować ich bezstronność.

8. Po drugie, Komitet Dyscyplinarny FIFA nie uchylił boiskowej decyzji sędziego o wykluczeniu pana Baloguna, lecz utrzymała jego zawieszenie na jeden mecz w następstwie czerwonej kartki, którą pokazano mu 1 lipca 2026 roku. Komitet Dyscyplinarny FIFA zdecydował jedynie o dalszych sankcjach dyscyplinarnych, jakie należało nałożyć po czerwonej kartce.

9. Art. 66 ust. 4 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA stanowi, że „wykluczenie automatycznie pociąga za sobą zawieszenie na następny mecz”. Podobnie art. 10 ust. 5 Regulaminu Mistrzostw Świata 26 przewiduje, że „jeżeli zawodnik lub osoba funkcyjna drużyny zostanie wykluczona w wyniku bezpośredniej lub pośredniej czerwonej kartki (drugiego napomnienia), zostanie automatycznie zawieszona na następny mecz swojej drużyny. Ponadto mogą zostać nałożone dalsze sankcje”.

10. Zgodnie z art. 27 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA Komitet Dyscyplinarny FIFA postanowił zawiesić na okres próby jednego roku wykonanie automatycznego zawieszenia meczowego, które nałożyła na podstawie art. 66 ust. 4 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA oraz art. 10 ust. 5 Regulaminu Mistrzostw Świata 26. O zawieszeniu wykonania tej kary zdecydowano z uwzględnieniem wszystkich szczególnych okoliczności towarzyszących incydentowi oraz dostępnych dowodów.

11. Na podstawie art. 27 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA Komitet Dyscyplinarny FIFA ma swobodę zawieszenia wykonania dowolnych środków dyscyplinarnych, o ile nie dotyczą one manipulowania meczami, do czego oczywiście w tym przypadku nie doszło. Należy dodać, że zastosowanie art. 27 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA nie jest bezprecedensowe, ponieważ podobne decyzje były już wcześniej wydawane podczas eliminacji do Mistrzostw Świata 2026.

12. W Kodeksie Dyscyplinarnym FIFA oraz Regulaminie Mistrzostw Świata 26 nie ma przepisów, które zakazywałyby Komitetowi Dyscyplinarnemu FIFA skorzystania ze swobody przyznanej mu na podstawie art. 27 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA. Skorzystanie z tej swobody jest w pełni zgodne z ogólnymi zasadami przewodnimi dotyczącymi określania właściwej sankcji dyscyplinarnej na podstawie art. 25 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA.

13. Analizowanie skutków prawnych czerwonych kartek w piłce nożnej nie jest niczym nowym we współczesnym futbolu. Na przykład, w większości najwyższych klas rozgrywkowych należących do federacji członkowskich zrzeszonych w UEFA uchylanie czerwonych kartek jest powszechnym środkiem dyscyplinarnym, a mimo to nigdy nie budziło obaw o przekroczenie jakiejkolwiek „czerwonej linii”. I ponownie należy podkreślić, że w analizowanej decyzji czerwona kartka nie została uchylona. Zawieszenie skutków czerwonej kartki na podstawie wyraźnego przepisu obowiązujących regulacji jest środkiem znacznie bardziej wyważonym.