Oficjalnie: Barça ukarana grzywną w wysokości 15 milionów za naruszenie finansowego Fair Play UEFA

„Pierwsza Izba Organów Kontroli Finansowej Klubów UEFA (CFCB), której przewodniczy Sunil Gulati, ogłosiła dziś serię decyzji dotyczących klubów objętych monitoringiem w sezonie 2024/25.

1. Zasada „Football Earnings” (zarobki piłkarskie)

CFCB stwierdziła, że HNK Hajduk Split (Chorwacja), Aston Villa FC (Anglia), Chelsea FC (Anglia), FC Barcelona (Hiszpania), Olympique Lyonnais (Francja) oraz FC Porto (Portugalia) nie spełniły wymogów zasady Football Earnings, ocenianej po raz pierwszy w sezonie 2024/25. Analiza objęła lata finansowe zakończone w 2023 i 2024 roku.

Przy ocenie zgodności, CFCB zwróciła szczególną uwagę na:

• transakcje sprzedaży aktywów materialnych i niematerialnych,

• wymiany zawodników (tzw. „swapy”),

• transfery pomiędzy klubami powiązanymi.

Zgodnie z Regulaminem Licencyjnym i Finansowej Stabilności UEFA – edycja 2024 (CLFS), zyski z takich transakcji nie mogą być uznawane za przychody – kluby miały obowiązek dokonania odpowiednich korekt.

HNK Hajduk Split, Aston Villa, Chelsea, FC Barcelona i Olympique Lyonnais zawarły z CFCB porozumienia ugodowe na okres 2, 3 lub 4 lat – w zależności od prognozowanej zdolności spełnienia wymogów UEFA w wyznaczonym czasie. Celem końcowym jest pełna zgodność z zasadą Football Earnings:

• w sezonie 2026/27 (dla porozumień 2-letnich),

• w sezonie 2027/28 (3-letnich),

• w sezonie 2028/29 (4-letnich).

Każdy klub zobowiązał się do zapłaty kary (częściowo warunkowej, częściowo bezwarunkowej) – jej wysokość zależy od skali naruszeń. Dla porozumień 4-letnich uwzględniono także prognozowane wyniki finansowe na rok 2025.

Szczegóły:

Wszystkie kluby zgodziły się również na ograniczenie w rejestracji nowych zawodników na Listę A do rozgrywek UEFA. Ograniczenie to może być bezwarunkowe, warunkowe lub mieszane – w zależności od długości porozumienia.

Dodatkowo wszystkie kluby zaakceptowały:

• roczne cele pośrednie,

• możliwość zastosowania warunkowych sankcji finansowych i sportowych w przypadku ich niespełnienia (np. bardziej restrykcyjne zasady rejestracji zawodników lub wykluczenie z kolejnych rozgrywek UEFA).

Olympique Lyonnais zgodził się także na wykluczenie z europejskich rozgrywek UEFA w sezonie 2025/26, jeśli francuski organ nadzorczy (DNCG) potwierdzi spadek klubu do Ligue 2.

FC Porto zostało ukarane grzywną w wysokości 5 mln euro, z czego 0,75 mln euro to kara bezwarunkowa, a 4,25 mln euro zostanie nałożone tylko wtedy, jeśli klub nie spełni wymogów zasady Football Earnings w sezonie 2025/26.

2. Zasada kosztów kadry

CFCB stwierdziła, że Aston Villa, Chelsea, Panathinaikos (Grecja) i Beşiktaş JK (Turcja) naruszyły zasadę kosztów kadry – ich wskaźnik kosztów wyniósł powyżej 80% (limit przejściowy dla 2024 r.).

Każdy z tych klubów odnotował wskaźnik między 80% a 90% i został ukarany bezwarunkową grzywną, proporcjonalną do skali przekroczenia.

Szczegóły:

* Decyzja Beşiktaşu jest obecnie rozpatrywana przez Izbę Odwoławczą CFCB.

CFCB przypomina, że od 2025 roku limit wskaźnika kosztów kadry zostaje obniżony do 70%.

3. Niekompletne lub opóźnione przekazanie informacji finansowych

FK Bodø/Glimt (Norwegia) i FK Sarajevo (Bośnia i Hercegowina) zadeklarowały niepełny zakres sprawozdawczości w roku finansowym zakończonym w 2023 r., co skutkowało przekazaniem niekompletnych danych finansowych. Błąd został naprawiony w roku 2024.

Oba kluby zgodziły się na bezwarunkową karę finansową:

• Bodø/Glimt: 0,5 mln euro

• Sarajevo: 0,25 mln euro

W przypadku powtórzenia naruszenia w ciągu najbliższych 3 lat, kluby zgodziły się na wykluczenie z kolejnych rozgrywek UEFA, do których by się zakwalifikowały.

Wisła Kraków (Polska) została ukarana grzywną w wysokości 20 000 euro za opóźnienie w przekazaniu danych finansowych w sezonie 2024/25.

4. Kluby objęte wcześniejszymi porozumieniami

CFCB kontynuowała monitoring 10 klubów objętych porozumieniami ugodowymi w sezonie 2024/25.

Następujące kluby osiągnęły swoje cele pośrednie za rok finansowy 2024:

• AC Milan (Włochy)

• Inter Mediolan (Włochy)

• AS Monaco (Francja)

• Olympique Marsylia (Francja)

• Paris Saint-Germain (Francja)

• Beşiktaş JK (Turcja)

• Trabzonspor (Turcja)

• Royal Antwerp FC (Belgia)

AS Roma (Włochy) minimalnie przekroczyła swój cel i została ukarana grzywną w wysokości 3 mln euro.

Istanbul Başakşehir (Turcja) wcześniej został objęty warunkowym wykluczeniem. CFCB uznała jednak, że klub spełnił wymogi zasady Football Earnings w sezonie 2024/25, dzięki czemu nie zostanie wykluczony z rozgrywek UEFA w sezonie 2025/26 i opuszcza reżim ugodowy”, czytamy na oficjalnej stronie internetowej UEFA.

UEFA przedstawiła też szczegóły ugody, którą zawarła z Barceloną. Warto zwrócić uwagę przede wszystkim na te punkty:

„6. Sankcje finansowe

• Klub zgadza się na kary finansowe, ustalone przez CFCB, uwzględniające skalę naruszenia.

• Całkowita kara wynosi 60 milionów euro, z czego:

  • 15 milionów euro – kara bezwarunkowa,

  • do 45 milionów euro – kara warunkowa, jeśli klub przekroczy cele opisane w pkt 3 o maksymalnie 20 milionów euro:

    • 22,5 mln – za przekroczenie celu 2025,

    • 22,5 mln – za przekroczenie celu końcowego.

• W przypadku przekroczenia celu o mniej niż 20 milionów euro, kara zostanie obliczona proporcjonalnie.

• Kwoty warunkowe będą podwajane, jeśli dane finansowe nie spełnią wymogów rachunkowych lub zostaną oparte na niewłaściwym zakresie sprawozdawczym.

7. Sankcje sportowe

• Klub nie będzie mógł zgłaszać nowych zawodników na Listę A UEFA, jeśli jego bilans transferowy Listy A nie będzie dodatni.

• Bilans transferowy to różnica między oszczędnościami kosztów (zawodnicy odchodzący) a nowymi kosztami (zawodnicy przychodzący).

• Ograniczenie sportowe obowiązuje warunkowo:

  • w sezonie 2026/27 – jeśli klub odnotuje deficyt za okres sprawozdawczy 2025,

  • w sezonie 2027/28 – jeśli klub przekroczy cel końcowy o mniej niż 20 mln euro.

• W przypadku przekroczenia któregokolwiek z celów o więcej niż 10 mln, ale mniej niż 20 mln euro, ograniczenie będzie ostrzejsze – tylko 50% kosztów z zawodników odchodzących może zostać wykorzystane na nowych graczy”.

***

Cała sprawa w przypadku Barcelony dotyczy oczywiście tego, że drugi rok z rzędu złamała Finansowe Fair Play UEFA. W październiku Katalończycy przegrali apelację w Sportowym Sądzie Arbitrażowym o grzywnę w wysokości 500 tysięcy euro, jaką UEFA nałożyła za nieprawidłowe zaraportowanie zysków uzyskanych w 2022 roku. Jej panel stwierdził, że kara była łagodna jak na wymiar przewinienia, a sam Sportowy Sąd Arbitrażowy w swoim orzeczeniu potwierdził, że kolejne takie złamanie przepisów najpewniej będzie oznaczać poważniejsze problemy dla klubu ze strony Federacji.

Barcelona w swojej desperacji wyjścia z finansowego kryzysu zaczęła pozyskiwać środki w niekonwencjonalny sposób (przez znane nam tak zwane dźwignie). W czerwcu 2022 roku sprzedano najpierw 10% praw telewizyjnych z kolejnych 25 lat za 267 milionów euro. UEFA oceniła, że nie są to tak zwane odpowiednie przychody z działalności sportowej, jak twierdziła Barcelona, a zyski ze zbycia wartości niematerialnych, które nie powinny się wliczać do Finansowego Fair Play. Za to ją ukarano wspominaną grzywną.

Następnie w lipcu klub sprzedał kolejne 15% praw za 400 milionów euro i wtedy ponownie zapisał te środki jako przychody, a nie zyski. Pierwszy przypadek został definitywnie rozstrzygnięty na korzyść UEFA przez Sportowy Sąd Arbitrażowy. Teraz UEFA stwierdziła, że drugi taki przypadek doprowadził Barcelonę do złamania zasad Finansowego Fair Play po raz kolejny.